一個個數字,代表着海口市脱貧攻堅取得的成績,也折射着全市上下齊心協力助力脱貧攻堅的決心和付出。
   
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海口:拓展脱貧攻堅成果 書寫鄉村壯美畫卷

圓通速遞 時間:2021-07-09 09:46

狠抓“三落實”,做到“三精準”,精準制定“一村一案”“一户一策”幫扶措施,逐項落實“三保障”、產業、就業、綜合保障等各項政策措施,截至2020年底,實現22個建檔立卡貧困村全部達標出列,4342户1.93萬名建檔立卡貧困户全部脱貧退出……這是海口市“十三五”期間脱貧攻堅交出的一張圓滿答卷。一個個數字,代表着海口市脱貧攻堅取得的成績,也折射着全市上下齊心協力助力脱貧攻堅的決心和付出。

盛夏時節,走在海口的鄉村道路上,眼前是碧綠的果蔬、莊稼,是一幢幢拔地而起的新房,老百姓臉上洋溢着幸福笑容。

脱貧摘帽不是終點,而是新生活新奮鬥的起點。在鞏固拓展脱貧攻堅成果和全面推進鄉村振興的新徵程中,海口市廣大黨員幹部、羣眾也將繼續弘揚“上下同心、盡鋭出戰、精準務實、開拓創新、攻堅克難、不負人民”的脱貧攻堅精神,奮筆書寫鄉村振興壯美畫卷。

海口江東新區仲愷村仲愷小學牆體繪製百米長畫傳承“紅色記憶”,農旅融合,助力鄉村振興。海口日報記者 石中華 攝

夯實基礎

為建檔立卡貧困羣眾脱貧提供堅強保障

7月8日下午,海南省脱貧攻堅總結表彰暨鄉村振興推進大會在海口召開。會議表彰了全省一批脱貧攻堅先進基層黨組織和優秀共產黨員。其中,海口市一批基層黨組織和共產黨員分別獲評海南省脱貧攻堅先進基層黨組織和優秀共產黨員。這不僅是一分榮譽,還是對在脱貧攻堅工作中表現突出的基層黨組織和共產黨員的一分肯定。

幫錢幫物,不如幫助建個好支部。“十三五”以來,為了抓好、抓實脱貧攻堅工作,海口市堅持強抓隊伍,建立了書記、市長“雙組長”抓扶貧的領導組織架構,成立海口市鄉村振興和打贏脱貧攻堅戰指揮部,組建16個專項工作組,層層傳導壓力。同時,市區鎮村和行業牽頭部門逐年簽訂脱貧攻堅責任狀,明確年度脱貧攻堅目標任務、措施,層層壓實責任。完善“領導掛點、單位包村、幹部包户”幫扶責任機制,落實結對幫扶工作。

2021海口火山荔枝豐收節活動現場,農户在展銷荔枝。海口日報記者 康登淋 攝

為了夯實基層黨組織戰鬥堡壘,為脱貧攻堅工作提供有力的組織保障,海口市選派22個駐村工作隊和248個鄉村振興工作隊,把力量向基層下沉。

同時,海口市聚焦“兩不愁、三保障”,圍繞教育、健康、住房、飲水安全、兜底保障等民生問題,精準實施教育扶貧、健康扶貧、住房安全、飲水安全等政策,為全市建檔立卡貧困羣眾提供強有力的政策保障,使其能夠吃不愁、穿不愁,上得起學,看得起病,住得上安全住房,飲水安全有保障,有穩定增收的崗位,生活實現“芝麻開花節節高”。

海口市鄉村振興局相關負責人介紹,“十三五”期間,海口市實現貧困學生無輟學,特惠性教育補助全發放,送教上門工作全落實,教育保障53748人次;全面落實健康扶貧政策,構建“四免一降五道保障”機制,建立基本醫療保險、大病保險、大病商業補充保險、醫療救助、醫療兜底保障專項資金“五道”保障線,全力救治因病致貧、因病返貧建檔立卡貧困人口1553户1625人;2016—2020年,全市完成了5225户農村危房改造,實現應改盡改;飲水安全保障方面,投入近2.3億元加快農村安全飲水鞏固工程建設。

海口瓊山區大坡鎮塔昌村乾淨整潔,新建民房整齊美觀。海口日報記者 康登淋 攝

同時,落實兩項制度銜接,將全市建檔立卡貧困户中符合納保對象680户1735人全部按規定納入低保和特困範圍,由市區兩級財政共同負擔為全部符合條件的貧困户代繳城鄉居民基本養老金。並不斷提高保障水平,落實臨時救助、殘疾人兩項補貼、失能半失能特困人員集中照料護理等各項政策措施。

扭住關鍵

以產業、就業推動脱貧攻堅“造血式”發展

“目前,玉下村的百香果產業發展良好,稻鴨生態農業也已經發展起來,並取得卓著成效。”7月8日,海口市秀英區東山鎮玉下村鄉村振興工作隊隊長鍾偉介紹,鄉村產業發展,是推動脱貧攻堅的關鍵,也是推動鄉村振興的重要因素。近年來,玉下村積極探索產業發展,最終依託稻鴨生態農業發展,以及百香果產業,帶動貧困羣眾實現脱貧。

海口市鄉村振興局相關負責人介紹,“十三五”以來,海口市緊緊扭住“產業”“就業”兩大關鍵,將過去“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉變。

實施農村低保對象“自強行動計劃”;大力提升扶貧產業組織化;強化科技扶貧,落實產業發展指導員制度;落實產業獎補政策;開展橡膠價格保險政策;發展“三特”及庭院經濟示範村、通過發展特色種養產業、光伏、土地流轉、入股分紅等方式發展集體經濟;推動新型經營主體培育……通過多項產業扶貧政策“加持”,海口市實施產業扶貧項目676個,帶動貧困户4342户發展經濟作物、熱帶水果、南藥等面積共11.17萬畝,畜禽10.32萬頭/只,蜜蜂2000箱,水產600畝;培育產業帶貧主體企業32個,努力實現每個整村推進村有1個特色優勢產業,有勞動能力的貧困家庭有1個產業增收項目,幫助農民提高生產技術和就業技能,切實提高貧困羣眾持續增收的能力,增加廣大羣眾的獲得感。

在瓊山區,農業技術員到田間地頭向農民傳授科學種田知識,助力脱貧攻堅。海口日報記者史瑞麗 通訊員許晶亮 攝

同時,海口市堅持對貧困勞動力就業情況及就業意願進行跟蹤管理,及時提供就業指導和服務,積極落實就業扶貧政策。

海口市鄉村振興局相關負責人介紹,“十三五”期間,海口市通過設立扶貧車間和就業扶貧基地,安排貧困勞動力就近就業,全市已建成就業扶貧基地(車間)15個,吸納貧困勞動力近1000人次實現就地就近就業。開發各類公益崗位安置貧困勞動力就業,加大就業技能培訓、就業崗位開發、轉移就業引導,實現有勞動能力、有就業意願貧困人口全部實現就業,“零就業”貧困家庭全部清零;開發413個扶貧公益崗位用於兜底安置貧困勞動力就業。

為鼓勵廣大貧困羣眾積極發展產業,海口市還積極落實金融扶貧、電商扶貧、消費扶貧、電視夜校等系列舉措,不斷激發建檔立卡貧困户的內生動力。

防止返貧

拓展脱貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接

2021年2月,我國莊嚴宣告脱貧攻堅戰取得了全面勝利。

在海口,截至2020年底,22個建檔立卡貧困村全部達標出列,4342户1.93萬名建檔立卡貧困户全部脱貧退出……一項項優異成績,為海口市打贏脱貧攻堅戰畫上圓滿的句號,開啓鞏固拓展脱貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的新徵程。

海口秀英區施茶村黨委書記、村委會主任洪義乾向大學生村官講解2018年4月13日習近平總書記視察施茶村時留下的囑託。海口日報記者 王程龍 攝

脱貧不脱政策、脱貧不脱幫扶、脱貧不脱責任。

海口市鄉村振興局相關負責人介紹,為了做好鞏固拓展脱貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,海口市堅持脱貧不脱幫扶,脱貧不脱責任,不僅積極引入“紅黃綠”三色燈管理,建立健全返貧致貧風險監測預警工作制度機制,印發《海口市防止返貧致貧監測預警實施辦法》對全市農村農業常住人口實行分類管理、分類施治。針對已脱貧的貧困户,除已脱貧不享受政策的以外,在脱貧攻堅期內仍享受三保障特惠性政策,與脱貧前保持一致,還制訂了《海口市鞏固拓展脱貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作實施方案》,建立健全鞏固拓展脱貧攻堅成果長效機制和健全農村低收入困難羣體常態化監測幫扶機制,為海口市鞏固拓展脱貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作指明方向和政策依據。

同時,海口市還將加大農業產業技術引領和指導培訓,大力推廣應用先進實用技術和新品種,發展農產品加工、儲運、鄉村旅遊等全業態產業鏈,落實好就業幫扶、就業獎補、特設公益崗位管理等各項政策措施,推動農村羣眾穩崗就業,在穩固脱貧攻堅成效和基礎上持續發力。

在海口秀英區施茶村勝嶸石斛園生物組培研發中心,工作人員在培育石斛種苗。海口日報記者 王程龍 攝

落實農村人居環境整治三年行動計劃,積極推動鄉村建設行動,推進“美麗海南百鎮千村”“三清兩改一建”“廁所革命”等各項工作,完善農村基礎設施和公共服務設施,把農村建設成為“綠色農業健康發展、一二三產融合、品牌效益突顯、人居環境明顯改善、精神文明整體提升、鄉村治理能力加強、村集體經濟實力不斷提升、羣眾收入穩步增長”的具有集聚效應的標杆和高地。“要在鞏固拓展脱貧攻堅成果和全面推進鄉村振興新徵程中,打通一個個堵點,繼續發揚脱貧攻堅精神,攻堅克難,做到鄉村振興不落一户一人。”海口市鄉村振興局相關負責人説,要奮筆書寫鄉村振興壯美畫卷。

[來源:海口日報] [作者:趙汶] [編輯:謝昀惠(見習)]
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